Izvor fotografije: https://unsplash.com/photos/a-group-of-solar-panels-sitting-on-top-of-a-roof-9XNbOxsSIrw
U tekstu se provjerava izjava saborskog zastupnika Zvonimira Troskota da električnu energiju iz obnovljivih izvora HEP otkupljuje po nepoznatim cijenama od licenciranih proizvođača koji su članovi Udruge za obnovljive izvore energije.
Autorica: Branka Tokić, uredila Magdalena Makar (ODRAZ)
U članku ‘Troskot: Obnovljivi izvori energije su krivi za nestanak struje u Španjolskoj’ objavljenom 03.05.2025. na portalu Indeks, Hina je prenijela izjavu saborskog zastupnika Zvonimira Troskota da električnu energiju iz obnovljivih izvora HEP otkupljuje po nepoznatim cijenama od licenciranih proizvođača koji su članovi Udruge za obnovljive izvore energije (Hina, Index). Nadalje, Troskot zahtijeva ‘trenutno ukidanje svih licenci Udruzi za obnovljive izvore i njezinim članovima zbog širenja dezinformacija i ugrožavanja energetske sigurnosti’.
Proizvodnja električne energije iz obnovljivih izvora u Hrvatskoj uređena je Zakonom o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji (NN 138/21) te Zakonom o tržištu električne energije (NN 111/21). Ključni sudionici u ovom procesu su Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja (MinGOR), Agencija za energiju (HERA), Hrvatski operator prijenosnog sustava (HOPS), HEP Operator distribucijskog sustava (HEP-ODS) te Hrvatski operator tržišta energije (HROTE), koji upravlja poticajnim shemama i potpisuje ugovore s proizvođačima.
Kako postati proizvođač električne energije iz obnovljivih izvora?
Potencijalni proizvođač električne energije iz obnovljivih izvora mora ishoditi čitav niz dozvola iz različitih domena javne uprave, zavisno o veličini postrojenja koje želi izgraditi i izvoru energije koji želi koristiti. Prvi korak pri planiranju proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora jest odabir odgovarajuće tehnologije, pri čemu investitor može birati između sunčanih elektrana, vjetroelektrana, bioplinskih postrojenja ili drugih sustava. Za zakonitu gradnju i priključenje postrojenja na elektroenergetsku mrežu potrebno je prvo dobiti Energetsko odobrenje, koje se dodjeljuje putem javnog natječaja Ministarstva gospodarstva i HROTE-a. Nakon toga, investitor mora pribaviti lokacijsku i građevinsku dozvolu od nadležnih tijela prostornog uređenja i graditeljstva, sukladno urbanističkom planu i elaboratima zaštite okoliša. Sljedeći korak je dobivanje Elektroenergetske suglasnosti, koju izdaje HOPS za objekte veće od 10 MW ili HEP-ODS za manje projekte na temelju elaborata mogućnosti priključenja. Kako bi se ostvarile povoljnije tarife i poticaji, investitor mora zatražiti rješenje o statusu povlaštenog proizvođača od Agencije za energiju (HERA).
Registar obnovljivih izvora energije i kogeneracije te povlaštenih proizvođača koji održava MinGOR sadržava podatke o nositeljima projekata i isprave koje nositelju projekta, odnosno proizvođaču energije izdaju nadležna tijela, kao i podatke o proizvodnim postrojenjima i visokoučinkovitim kogeneracijskim postrojenjima, podatke o raspoloživim kvotama za poticanje, podatke o stjecanju statusa povlaštenog proizvođača, informacije i podatke o provedenim natječajima, natječajima u tijeku, kao i o raspisivanju natječaja koji se provode temeljem Zakona o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovite kogenercije.
Proizvođači koji su stekli status povlaštenog proizvođača sklapaju ugovor o otkupu s HROTE-om po fiksnim poticajnim cijenama definiranim u Tarifnom sustavu za proizvodnju električne energije iz održivih izvora energije i kogeneracije (NN 133/13 i 151/13). Poticajne cijene se razlikuju po tehnologiji (solarne elektrane, vjetroelektrane, biomasa, kogeneracija) i po instaliranoj snazi postrojenja.
Sustav je doista kompleksan, ali je posve transparentan i javno dostupan na stranicama HROTE, Poticajne cijene te se ne može tvrditi da je cijena po kojoj HEP otkupljuje struju nepoznata iako je u konačnici definirana u ugovoru koji se sklapa s proizvođačem jer isti obuhvaća i druge međusobne obveze između proizvođača i HROTE.
Dodatno je potrebno napomenuti da u Hrvatskoj ne postoji udruga registrirana pod nazivom Udruga za obnovljive izvore te nije jasno na koju udrugu zastupnik Troskot misli u svojoj izjavi.
Zaključno, navedena izjava je neprecizna i netočna te može dovesti do zablude čitatelja jer sugerira netransparentnost postupka i pogodovanje privatnim interesima nepoznatih investitora. Pokretanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora u Hrvatskoj zahtijeva detaljno poznavanje zakonskog okvira, pravovremeno ishođenje brojnih dozvola te aktivno sudjelovanje na natječajima za poticaje. Ne postoji jedinstvena licenca za proizvodnju već niz dozvola, a podaci o njima su javno dostupni u Registru i na stranicama operatora, i njihova valjanost ili potencijalno ukidanje može se provesti samo u skladu sa zakonskim propisima. Ovaj sustav visoko je reguliran u svim domenama javne uprave koje dotiče, a poticajne cijene su javno dostupne, u suprotnosti s tvrdnjom zastupnika Troskota da se otkup vrši po nepoznatim cijenama.
Reference:
Hina, Index, ‘Troskot: Obnovljivi izvori energije su krivi za nestanak struje u Španjolskoj’, https://www.index.hr/vijesti/clanak/troskot-zelena-tranzicija-je-prevara/2667121.aspx , Objavljeno 03.05.2025.
NN 138/21, Zakon o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji, https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2021_12_138_2272.html, pristupljeno 29.07.2025.
NN 111/21, Zakon o tržištu električne energije, https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2021_10_111_1940.html, pristupljeno 29.07.2025.
HROTE, Javni pozivi za otkup električne energije iz obnovljivih izvora, https://www.hrote.hr/javni-pozivi-i-natjecaji-za-poticanje-oie , pristupljeno 29.07.2025.
NN 133/13 i 151/13, Tarifni sustav za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije, https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2013_11_133_2888.html, pristupljeno 29.07.2025.
Registar obnovljivih izvora energije i kogeneracije te povlaštenih proizvođača, MinGOR, https://mingo.gov.hr/o-ministarstvu-1065/djelokrug-4925/energetika/energetska-trzista-i-infrastruktura/registar-obnovljivih-izvora-energije-i-kogeneracije-te-povlastenih-proizvodjaca/2026 , pristupljeno 29.07.2025.
HROTE, Poticajne cijene, https://www.hrote.hr/poticajne-cijene pristupljeno 29.07.2025.
Projekt je financiran sredstvima iz Mehanizma za oporavak i otpornost Europske unije. Stavovi i mišljenja izneseni na ovoj platformi samo su autorovi i ne odražavaju nužno službena stajališta Europske unije ili Europske komisije. Europska unija i Europska komisija ne mogu se smatrati odgovornima za njih.
